河南省2460个司法所全部建成星级规范化司法所；年均参与排查化解矛盾纠纷19万件，法治宣传教育受众达4600万人次，解答法律咨询超过35万人次，参与乡镇党委政府制定规范性文件3400余件……近年来，河南省司法所建设工作硕果累累，“司法行政蓝”已经成为一道便民利民、温暖民心的亮丽风景线。

河南省司法厅党委书记、厅长贺振华表示，下一步，省司法厅将以“枫桥式司法所”创建为抓手，持续推进司法所标准化规范化建设，鲜明树立“大司法行政”理念，全面加强乡镇、村（居）法治化建设，扎实开展乡镇综合行政执法协调监督、合法性审核等工作，真正把司法所打造成乡镇、村（居）法治综合机构，为加快建设更高水平的平安河南、法治河南提供更加有力有效的法律服务和法治保障。

旧貌换新颜司法所规范化建设卓有成效

(资料图片仅供参考)

4月10日，阳光照耀下的确山县司法局李新店司法所，门头“中国司法”4个白底蓝字格外亮眼。整洁明亮的墙面上清晰标注着司法所职责范围、办事流程、工作人员名单、联系方式等内容的公示牌很抢眼，让人看后一目了然。

“原来的李新店司法所仅有5间平房，面积不足100平方米，工作人员也只有我一个。”据李新店司法所所长黄帅回忆，他刚到司法所时，工作环境很一般。2018年开始，趁着全省司法所规范化建设的东风，李新店镇党委、政府主动加大对司法所建设的投入力度。2021年，李新店司法所成功创建成“河南省五星规范化司法所”，2022年又被省司法厅命名为首批“河南省枫桥式司法所”。

如今，投资130万元的李新店司法所办公楼已经落成，550平方米的办公场所设置了18个功能室。2021年1月，确山县司法局为包括李新店司法所在内的13个司法所配备执法执勤车，并配备一名新招录的公务员。

李新店司法所的华丽蜕变，是河南省司法所规范化建设成果的一个缩影。据省司法厅相关负责人介绍，近年来，全省司法行政系统紧紧抓住中央和省委省政府、司法部大抓基层基础的战略机遇，强化政治担当，积极主动作为，以规范化司法所建设为抓手，实施加强司法所建设三年行动（2019—2021年）、司法所建设强基创优三年行动（2022—2024年），在硬件建设、人员力量、经费保障等薄弱环节聚力攻坚，取得了显著成效：全省2460个司法所全部建成星级规范化司法所，全省司法所业务用房所均面积195平方米，全省司法所配备执法执勤车辆1091台，普遍配备了电脑、空调等办公设施。司法所功能室布局合理完善，外观标识统一规范，辨识度明显提高，“司法蓝”成为一道便民利民、温暖民心的亮丽风景线。

2020年1月13日上午，包括王婷在内的17名公共法律服务专职工作人员奔赴清丰县各个乡镇司法所开展工作。他们是清丰县第一批通过政府购买服务方式为司法所配备的法务专职工作人员。

为解决人员紧缺这个制约河南省司法所发展最核心的问题，省司法厅积极争取省委组织部、省委编办的支持，2019年单独为全省司法所招录800多名公务员，指导各地近3年招录司法所公务员300多人。同时，采取招录、机关人员下沉、增加事业编制、购买服务等方式，充实司法所人员力量。目前，全省司法所工作人员由2018年底的6238人增加到目前的14512人，从全国排名第22位跃升到第一位。

有为又有位司法所履职能力明显提升

从“党委政府想不起、地方群众看不见”到“党委政府离不开、基层群众信得过”，近几年，临颍县司法局瓦店司法所所长李家广深刻感受到了司法所工作的显著变化。

去年10月，数名村民到瓦店镇政府信访集体土地超期租赁问题。在执法会商研判时，有人提议采取行政强制措施，在场的李家广运用法律专业知识，立即提出“村集体土地租赁是民事纠纷，采取行政强制可能造成政府被动应诉不利局面”的法律意见，获得了镇政府的高度认可。随后，李家广又主动请缨，妥善化解了这起纠纷。

“通过主动作为，我们已经从群众眼里‘调个地边纠纷、评个家长里短’的小司法所，逐步成为党委政府最得力的‘法治参谋助手’。”李家广向河南法制报记者介绍，去年以来，瓦店司法所围绕镇党委政府出台重大决策、签署合作协议、征地拆迁、综合执法等中心工作提出法律意见53条，均被采纳。

在确山县司法局任店司法所法律事务接待室，前来咨询丈夫工伤赔偿案件的村民张红没想到，在进行免费法律咨询后，她又顺利申请到了法律援助。

张红享受的，是河南省司法所“一所六站点”建设的成果。近年来，河南省依托司法所持续加强乡镇（街道）公共法律服务工作站建设，充分发挥公证咨询联络点、法律援助代办点、仲裁业务咨询点、行政复议咨询点、行政执法意见收集点、立法民意采集点等“一所六站点”作用，积极打造一站式法律服务平台。同时，为打通“法律服务便民最后一百米”，持续推进村（社区）人民调解委员会、公共法律服务工作室一体化建设，努力把公共法律服务站打造成老百姓身边的“法律服务超市”，及时化解矛盾纠纷，解答法律咨询，提供法律意见。

在任店镇党委书记王巧雨看来，司法所所长已经成了乡镇党委政府的“法律顾问”。“司法所充分发挥人民调解、法律服务等优势，在党委政府服务群众中间架起了一座连心桥，在维护社会和谐稳定方面筑起了一道防护网，我们离不开！”王巧雨说，如今，在任店镇，“法律问题找司法所问问”已经成了当地政府和群众的首选。

强基再固本奋力推进司法所工作现代化

“我们要不断适应全面依法治国的新要求，牢固树立‘大司法行政’理念，主动融入大局、服务大局，做到党委政府中心工作推进到哪里，法治保障和法律服务就跟进到哪里……”在河南省司法所工作经验交流会上，省司法厅党委书记、厅长贺振华对司法所工作作出指示。

党的二十大报告明确提出，要坚持大抓基层的鲜明导向。2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是河南省司法所建设强基创优三年行动的“提升年”。会议指出，今后，司法所工作要按照省司法厅党委提出的“八个增强”要求，围绕“单项工作创品牌、争第一，整体工作上台阶、争一流”总目标，深入推进司法所标准化规范化建设，大力加强组织队伍建设，完善体制机制，优化职能配置，提升保障能力，全面推进新时代新征程司法所工作现代化，为实现司法行政现代化夯实根基，为乡镇法治化建设贡献力量。

通过司法所建设强基创优三年行动（2022-2024年），河南省每个省辖市都要打造一批在全省乃至全国立得住、履职好、有特色的“枫桥式司法所”。河南省司法厅将在今年年底前优中选优命名100个“枫桥式司法所”和200个五星规范化司法所，力争在2024年强基创优三年行动收官时，全省70%以上的司法所建成五星以上规范化司法所。

蓝图已经绘就，号角已经吹响。河南省司法行政系统正以“时时放心不下”的责任感和更加奋发有为的精气神，在司法所这片干事创业的沃土上，踔厉奋发、笃行不怠，奋力推进司法所工作再上新台阶，叫响河南司法所建设品牌。